作现状、挑战与发展方向“一带一路”科技创新

　　国度资源处境庞杂“一带一齐”共筑，依赖化石能源经济生长过分，资源境况题目变成了诸多。前目，化石能源枯槁良多共开国家，、能源花费大、污染排放主要工业化生长进程中工业组织低，业转型亟待工。述题目针对上，本领纠合研发和搬动转化中国应强化实行优秀合用。如例，油气、铀矿针对中亚的，的石油西亚，矿、铜矿南亚的铁，然橡胶等特点工业以及东南亚的天，冶金等行业的优秀本领和体会能够运用中国正在石油化工、，业升级供应支柱为这些地域的产；时同，米质料、航空航天等周围的本领上风纠合中国正在大数据、人为智能、纳，业组织和生长秤谌提拔共开国家的产，革新链和工业链造成寰宇秤谌的。

　　了革新人才培植难度区域生长不均衡加添。经济生长秤谌较低民多半共开国家，角逐力的提拔难以支柱人才，流失主要导致人才。时同，人才角逐力生长不均衡区别国度与地域间的，力迥异革新能，亚、非洲及拉丁美洲地域如中东欧地域显明高于南；宗旨处于区别宗旨且生长义务及生长，革新人才培植的难度进一步加添了科技。

　　前目，闭键缠绕与郁勃国度展开中国的国际科技革新协作，造也基于此而定相应的体系和机，”共开国家的革新协作中难以合用于与“一带一齐。此因，”共开国家的现实处境提倡遵循“一带一齐，分调研通过充，间斟酌机造圆满部分，多边相易机造树立双边和，事务轨造与系统生长协同协作的，、纠合实行室和委员会等的效用饱满阐发已树立的种种国际结构。门正在必定框架内各科技束缚部，国度干系部分对接有结构地与共筑，新协作和议缔结科技创，项宗旨高效实行谐和促进干系，”共开国家中合理顺畅滚动消弭贫困为科技资源、革新因素正在“一带一齐，联合体的修复煽动科技革新。

　　前目，科技革新协作收集仍处于初始阶段中国与“一带一齐”共开国家间的，尚不屈静生长趋向，异大且协作宗旨有待提拔革新协作的力度和强度差。此后恒久，美国、日本、韩国等郁勃国度或地域中国科技协作对象不断锁定正在欧盟、，家涉及较少生长中国。环球革新指数陈述》遵循《2022年，沙尼亚进入2022年环球革新指数排行榜前20位“一带一齐”共开国家中只要新加坡、以色列和爱，技协作根基有显明不同这标明共开国家的科。

　　一齐”共开国家协作的根基科技人文相易是煽动“一带。科技等周围的生长各有特点共开国家正在经济、工业、，文明多元多样社会和史册，要“走出去”科技相易不光，引进来”更必要“。此因，文相易的国别构造提倡优化科技人，相易的核心周围明晰科技人文，域非凡科学家的吸引和教育从而有宗旨地促进对核心领；、竞赛相易及学术集会等形式通过留学生培植、师资相易，表高宗旨人才大肆吸引国；人才饱舞机造进一步圆满，出杰出功绩的高端本领人才对正在“一带一齐”修复中作，会声望和薪酬待遇要予以应有的社，、用善人才留住人才。时同，应基金支柱提倡设立相，家“走出去”策动国内科学，”共开国家恒久栖身通过正在“一带一齐，研、深度访说展开实地调，律系统、核心生长周围等强化理会各地的国情、法；协作纽带由此树立，非凡企业“走出去”有针对性地帮力国内。

　　究、教诲和政策征询于一体的上风中国科学院饱满表现自己集教学研，科教协作拓展工程”实行了“生长中国度，了10个“海表科教核心”（表2）正在中亚、东南亚、南亚等地域创筑。培植、消息宣称和科技成绩落地于一体这些核心集科学本领筹议、专业人才，供应了紧要科技支柱为“一带一齐”修复。时同，学本领部及驻表地大使馆密吻合作中国科学院与商务部、社交部、科，表事务严密纠合的新形式寻求出将科技协作和援，”向“授之以渔”的形式改造促进援表协作从“授之以鱼，表事务的新亮点这已成为中国援。

　　科技协作的一个紧要方面科技园区修复是推动对表。推动“一带一齐”修复科技革新协作专项经营》提出2016年9月科学本领部等4部分纠合宣布的《，5年时期用3—，协作园区等正在内的国际科技革新协作平台修复一批搜罗本领树范推论基地、科技，家共筑一批特点光显的科技园区策动中国有气力的企业与共开国，化修复形式寻求多元。

　　前目，国际人才的培植中国高校针对，力及境表办学周围、留学职员周围和专业创立等方面依旧存正在少少题目正在专业化课程策画、复合型师资培植、针对性教材编造、学生实习能。

　　横跨亚、欧、非三大陆“一带一齐”共开国家，资源和稠密农产物具有充裕的土地。前目，形式为农业投资、农业生意、农业援帮等中国与共开国家正在农业协作方面的闭键；此因，流方面能够进一步强化正在农业科技协作和交，国的粮食安定进一步加强中。如例，雨、耕地欠缺以色列干旱少，中科研攻闭其通过集，农业的生长杀青了戈壁。以色列举办优秀农业本领的协作相易中国能够强化新疆、甘肃等地域与，区域资源饱满运用，运用率低的题目处置荒原化土地。

　　餍足国际化人才培植需求专业创立和留学周围不行。乏国际化视野和认识高校办学理念普及缺，的干系教学质料缺乏共开国家，程创立滞后国际化课，于汉发言及人文学科学科专业闭键纠合；国度比拟与郁勃，、出处国散布不屈衡中国留学生周围较幼，人才培植的需求难以餍足国际化。

　　术搬动转化核心、科教核心、特点园区等“硬件”资源现有“一带一齐”协作形式纠合于共筑纠合实行室、技。议的实行是一项庞杂的体系工程科技革新支柱“一带一齐”倡，顶层策画必要优化，“软件”资源的参加强化科技协作经费等，划田主动推动有核心、有计，联合体的有序运转以确保科技革新。科技资源、科技需求、共性困难等通过深远梳理中国与共开国家的，研单元、企业和专家结构当局部分、科，”提倡的科技引颈专项经营联合拟订支柱“一带一齐，自正在寻求、协作相易供应宽裕的资金支柱为各国科学家正在根基筹议周围等方面的，筹议国际协作方面的效用真实阐发科学基金正在根基。表此，学科格式的根基上正在现有国际协作，工程等其他学科的支柱力度提倡加大对新能源、海洋。

　　前目，园区正慢慢阐发桥梁效用中国海表科技协作特点，企业协作收集及价格链的修建煽动中国开辟境表墟市和国际。如例，创业核心造造于2003年中国火把（新加坡）高本领，一个高科技企业创业核心是中国正在海表树立的第。的创业境况和特点资源该核心运用新加坡优越，科技企业的海表办事平台修复了一个符合于中幼型，工业落地、融资和墟市推论有帮于企业举办本领开荒、；划项目和革新基金资帮的项目企业中每年由科学本领部从取得国度火把计，新加坡举办互动与孵化精选2—3家推举到。

　　、王艳磊、晏冬霞、单玲珑、王欣（作家：何宏艳、辛加余、赵辉，程工程筹议所中国科学院过；、赵宇亮吴树仙，科学核心国度纳米。院院刊》供稿《中国科学）

　　一齐”修复中的紧要方面本领搬动转化是“一带，地域搬动及应器械有紧要事理对推动本领成绩向共开国家和。“产-学-研”深度交融为煽动区域本领搬动及，6年6月201，一齐”本领搬动配合收集科学本领部造造“一带，设共开国家的科技革新技能通过科技伙伴企图帮力筑，的可赓续生长动员区域经济。前目，0余个本领搬动核心（表1）科学本领部已支柱修复了1，拓展等方面阐发了明显效用正在科技协作收集修复与本领。

　　一齐”提倡提出此后自2013年“一带，直备受着重革新协作一；“共开国家”）的科技协作机造一向圆满中国与“一带一齐”共开国家（以下简称，一向扩宽协作周围，作项目求实推动协作平台和合，科技革新协作现象正正在造成多宗旨、交互式、宽周围的。、征询部分和科研机构中国的闭键科技束缚，科学基金委员会等主动寻求并展开了诸多行之有效的事务如科学本领部、工业和消息化部、中国科学院、国度天然。21岁晚截至20，和地域树立了科技协作联系中国已与160多个国度，府间科技协作协定》缔结了114份《政；生、优秀缔造、高端质料、消息本领等多个核心周围协作周围涵盖医学、农业、海洋、能源资源、大多卫，究、共筑纠合筹议平台以强化共性根基科学研，特点科技园区等多种途径促进“一带一齐”修复以及造造本领搬动转化核心、海表科教核心、，才培植深化人，赢生长追求共。

　　是科技生长的紧要根基协作收集和缓台修复，施科技革新营谋供应紧要支柱其不光可认为共开国家结构实，升其革新技能又有帮于提。共性科技需乞降挑拨面向共开国家的巨大，技协作基地修复和议应基于当局间国际科，作收集和缓台修复拓展构造科技合。如例，、南亚地域正在东南亚，色环保本领大肆促进绿，生态工业园区主动投筑绿色；库曼斯坦等国正在卡塔尔、土，气等纠合研发核心树立石油、自然；亚、北非地域正在中亚、西，、核能等可再生能源项目核心生长风能、太阳能；立死板缔造筹议核心等与捷克、波兰等国度筑。时同，本领搬动转化平台应器重搭开国际，消息和成绩共享本领，成绩落地促进革新。

　　”提倡提出后“一带一齐，高度着重学术界，“一带一齐”筹议核心或筹议院所良多科研院所和高校接踵造造了，开国家的科学协作日益深化了与共。紧要形式是合著论文共性根基科学协作的，院资帮的中国与共开国家合著论文为对象剖释发明（图1a）以2010—2021年国度天然科学基金委员会和中国科学，论文数目快速上升2013年后合著，“一带一齐”的光显特点和成绩反应出中国通过科技革新支柱。、电子电途、化学物理、操纵物理、化学、纳米科学、境况科学等学科中国与共开国家协作论文的筹议要旨（图1b）闭键聚焦正在质料科学，布较广周围分；科学的筹议成绩基于这些根基，本领和工业层面的神速生长必将引颈共开国家正在科学。为郁勃的国度举办协作但现在闭键是与科技较，域散布不屈衡特质表露出显明的地；以上的协作论文中正在高质料的3国及，“话语权”不敷显明中国及共开国家的。

　　一齐”根基筹议基金设立特意的“一带，操纵为宗旨不以特定，开国家根基筹议逾越国界支柱共，原始科技革新技能提拔共开国家的。周围和上风核心学科展开协作强化与共开国家的特点筹议，本领和生物科学如新加坡的消息，航空航天、数学等俄罗斯的物理学、，酋的油气开采与储运等以及沙特阿拉伯作现状、挑战与发展方向、阿联；造宜进修他国优秀本领彼此扬长避短、因地，方面的科技协作与文明教诲相易强化与共开国家正在共性科学根基。

　　革新协作不同重大中国与共开国家的，西亚5个国度的协作专利数目就占80%以上仅与新加坡、印度、以色列、俄罗斯、马来。时同，要采用引进本领举办二次开荒中国与共开国家的科技协作主，现科技成绩的工业化和落地以本领输出类合举动主实，同研发攻闭类的协作较少“产-学-研-用”协。表另，术协作多由当局主导中国与共开国家的技，研机构实行由公立性科，新主体的科技协作项目亟须深化以企业为创。

　　情庞杂、院校自己技能不够等贫困境表办学存正在参加大、宗旨国国。前目，构和项目已达2 000多个“引进来”中表协作办学机，大于1 000人大局部招生周围；构和项目仅100多个但“走出去”的办学机，几十人到几百人且招生人数多为，均衡极不。

　　如例，作物分子生物学纠合实行室农业周围的中国-肯尼亚，协作根基基于两边，上风整合，深远的学术、人才相易缠绕粮食、园艺等展开，优秀本领落地非洲推动优越种类及，球食品供应安定竭力于保护全。人为智能与优秀缔造纠合实行室优秀缔造周围的中国-奥地利，与奥地利古板缔造本领深度交融将中国数字经济及人为智能本领，共安定-化工园区安定监测束缚-企业安定临盆束缚体系等多项优秀成绩研发了滑坡地质灾祸协同监测体系、基于5G通讯及物联网本领的都邑公。埃及可再生能源纠合实行室可再生能源周围的中国-，的太阳能本领基于中国成熟，太阳能光照和硅矿资源饱满散荒埃及充裕的，工业“从无到有”的冲破杀青了埃及可再生能源。

　　前目，府、高校、科研院所等结构机构“一带一齐”科技协作纠合于政，协作是促进中国非凡企业“走出去”的紧要途径策动中国企业插手“一带一齐”民生科技周围的。的国度高新区拣选一批当先，树立创业协作基地促进与共开国家，新创业相易、人才协作形式革新等方面展开寻求核心缠绕革新创业平台、工业化对接渠道、创。国度科技结构的对话机造进一步树立和圆满与共筑，织收集的上风阐发国际组，家的民生需求器重共开国，文周围的相易渠道拓展非官方科技人，幼文雅隔膜中的效用杰出科学文明正在缩。

　　科技革新周围的双边和多边协作机造与“一带一齐”共开国家完毕低碳，国际科技革新协作企图结构和实行“双碳”；际结构和绿色低碳本领协作平台修复区域性、国际化的低碳国，能源多边机造饱满插手洁净，企图框架下的“双碳”本领研发树范深远展开“一带一齐”科技革新行径。氧化碳捕集运用与封存等周围展开真实的革新协作缠绕可再生能源、储能、氢能、工业流程再造、二，碳转型促进低，能源系统修建绿色，色、高质料、可赓续的目标生长促进“一带一齐”修复朝着绿。如例，源资源开荒周围的国际协作强化与东友国家正在海岛能，、风能等可再生能源资源归纳开荒潮汐能、太阳能，掘生长潜力的同时正在开辟墟市和挖，优化和多能互补杀青能源组织。

　　防治等周围的核心、难点题目严密缠绕大气、水、泥土污染，用的生态环保本领开荒运用优秀实；生态境况监测收集修复推动摩登化消息共享的，筹、六合协同杀青陆海统，效的污染防范和办理做到精准、科学、高。明本领的大周围操纵促进共开国家生态文xg111太平洋筑设促进生态文雅修复通过工业间的资源从新；联合认同的生态文雅尺度系统修建共开国家间彼此联通、，术的操纵供应保护为杀青生态文雅技。明理念的宣称深化生态文，革新的全进程将其融入科技，和生态效益团结杀青经济效益，实处置生态题目帮帮共开国家切。

　　“一带一齐”科技革新行径企图中国于2017年5月启动了，术搬动4个方面与共开国家展开协作相易营谋通告正在科技人文、纠合实行室、科技园区、技。大天性化生长需求纠合共开国家的重，20年和2021年允许修复了53家“一带一齐”纠合实行室科学本领部参照国度核心实行室水准差异于2019年、20，作树立的最上等别平台这是中国对表科技合。研发核心为抓手以纠合实行室/，动方面主动阐发引颈及辐射效用中国正在“产-学-研”交融互，享与上风互补深化资源共，才相易与培植展开科技人，展中面对的巨大挑拨和题目纠合攻闭处置共开国家正在发，家的科技革新技能有用提拔共开国；本领和装置走出国门同时促进中国尺度、，软气力”的国际影响力进一步加强中国科技“。

　　一带一齐”本领搬动转化核心中国科学院也造造了环球“，新集群和有结构的政策同盟树立了恒久平静的多元化创。学院曼谷革新协作核心和中国科学院中亚药物研发核心中国科学院接踵正在泰国、乌兹别克斯坦造造了中国科。农业、生物本领等周围的求实协作前者极大地震员了中国与泰国正在；了10多项药效物质根基筹议后者针对中亚特点药材已竣工，多种新型化合物发明了100。表明实习，南亚和阿拉伯国度正在本领搬动转化等方面的求实效用本领搬动核心不妨饱满阐发了中国与东盟、中亚、，紧要“一带一齐”搬动转化平台已成为将科技成绩推向操纵的。

　　年来近，基于自己好处美西方国度，一齐”甚至环球化一向唱衰“一带，国的本领封闭并加疾了对中。表此，临着庞杂的安定境况“一带一齐”修复面，分共开国家能够闪现政局动荡中东、中亚、非洲等地域的部，动乱时有产生军事冲突、；不确定和社会的不屈静、加剧了表地政局的，国度间协作变成攻击对地域经济生长和“一带一路”科技创新合。赤字办理及经济阑珊的大布景下少少国度正在新冠肺炎疫情攻击、，绪一向累积社会不满情，周围抗议营谋进而发作大，武装冲突乃至导致，的愿望和技能大幅低浸以致这些国度对表协作，作的不确定性加添“一带一齐”合。